什么是不起诉决定 作者：未知     时间：2019-09-27    来源：互联网

不起诉决定是指，在查明被告人的行为不构成犯罪或者具有法定其他不应追究刑事责任的情形时，所作的决定。实质上是人民检察院所作的一种终止诉讼的决定。检察机关依法作出不起诉决定。不起诉决定一般分情况情况：其一、不追究刑事责任不起诉房室；其二、不构成犯罪不起诉决定。

一、不追究刑事责任不起诉决定：

《刑事诉讼法》第十五条（原刑事诉讼法第十一条）规定：有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者宣告无罪：

一）情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的；

二）犯罪已过追诉时效期限的；

三）经特赦令免除刑罚的；

四）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

五）其他法律规定免予追究刑事责任的。

在以上五项情形下，人民检察院可以作出不起诉决定。《刑事诉讼法》第一百四十二条规定：“犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节显著轻微，依照刑法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”

不追究刑事责任下的不起诉决定书，不是对错误刑事拘留和错误逮捕的依法确认，被羁押者不能直接进入国家赔偿程序，从而获得限制人身自由赔偿金。并且，被告人、犯罪嫌疑人，以不被追究刑事责任而不被起诉，不是因为他们的行为不构成犯罪，而是基于刑事诉讼法及其他法律规定不予追究刑事责任。对于被告人、犯罪嫌疑人而言，面临着两个方面的问题：一是不追究刑事责任，一是不能进入国家赔偿程序。如果被告人、犯罪嫌疑人对不追究刑事责任不起诉决定不服，应如何获得救济。对此，刑事诉讼法有专门规定。

二、不构成犯罪不起诉决定：

《刑事诉讼法》第一百四十条规定：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。这就是不构成犯罪下的不起诉决定。

最高人民法院赔偿委员会，对不构成犯罪下的不起诉决定作出批复，认定该不起诉决定视为无罪，如有羁押，构成国家赔偿。最高人民检察院《关于检察机关作出不起诉决定视为无罪应当承担国家赔偿责任的批复》（1999）赔他字第31号：人民检察院在刑事诉讼过程中，根据刑事诉讼法第一百四十条第四款规定作出的不起诉决定，应视为对案件作出了无罪的决定。检察机关在批捕时即便有部分可以证明有罪的证据，但如果在起诉时仅凭这些证据仍不能证明犯罪嫌疑人有罪，并作出不起诉决定的，在法律上不能认定有罪，应按无罪处理。

最高人民法院赔偿委员会《关于检察机关不起诉决定是对错误逮捕确认的批复》（2002）赔他字第8 号：根据刑事诉讼法规定，人民检察院因“事实不清、证据不足”作出的不起诉决定是人民检察院依照刑事诉讼法对该刑事案件审查程序的终结，是对犯罪嫌疑人不能认定有罪的决定。从法律意义上讲，对犯罪嫌疑人不能认定有罪的，该犯罪嫌疑人即是无罪。人民检察院因“事实不清、证据不足”作出的不起诉决定，应视为是对犯罪嫌疑人作出的认定无罪的决定，同时该不起诉决定即是人民检察院对错误逮捕行为的确认，无需再行确认不构成犯罪下不起诉决定，是对错误刑事拘留、错误逮捕的依法确认，被羁押人可以依据该不起诉决定书，依法提起国家赔偿申请，获得限制人身自由赔偿金。该不起诉决定书是被羁押人提起国家赔偿的基础，被羁押人对该不起诉决定书不会提出异议。

刑事诉讼法第一百四十六条规定：“对于人民检察院依照本法一百四十二条第二款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后7日内向人民检察院申诉。人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。”被不起诉人可以申诉。如果人民检察院经复查，改变原不起诉决定认定的“对于犯罪情节显著轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚”，而以不构成犯罪为由作出不起诉决定，则被羁押人可以此新的不起诉决定提起国家赔偿申请，获得限制人身自由赔偿金。

免责声明：本网站部分内容转载于互联网公开信息，以传递更多信息和学习之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如转载稿涉及版权等问题，请立即联系管理员，我们会予以更改或删除相关文章，保证您的权利。